基本建设项目成本管理规定解读

随着国家经济的不断发展和城市化进程的加速，基本建设项目的数量和规模不断增加，对于成本管理的要求也日益提高。为了规范基本建设项目成本管理，国务院办公厅近日发布《关于印发基本建设项目成本管理规定的通知》（国发〔2021〕15号）。那么，这个规定究竟有哪些内容？它对于基本建设项目成本管理意味着什么？下面我们从多个角度来分析一下。

一、规范成本管理流程

基本建设项目成本管理规定明确了成本管理的具体流程和各参与方的职责，从需求审批、储备、编制、审核、评审、决策、实施、验收和评价等各个方面都做出了规定。其中，算账标准的确立更是达到了比较明确的指导作用，有助于各地区各部门在事中和事后对基建项目成本管理做到“理性算账”、“合理分摊”。

二、加强市场化监管

新规定明确市场化监管机制，鼓励社会资本和金融机构参与基础设施投资和建设，并要求加强项目投资运营监管，保障投资人和融资人的合法权益，提升基建投资效益。

三、促进精细化管理

为确保基本建设项目成本管理规范，规定项目建设单位应当严格按照项目建设成本管理有关规定办理各项手续和核查验收工作。对于成本核算不清、不合理的情况要进行查处并追究相关人员的责任。新规定还强调了精细化管理的重要性，即实施“精益管理”、“智能制造”等创新管理模式，通过技术手段提高成本管理的实效性。

四、提高投资结构质量

在规定中，财政部要求各地区各有关部门严格控制规模倾斜，落实基础设施领域特别是公共服务领域的财政投资，优先保障避险性、民生性等基础设施建设需求。这对于优化投资结构、提高基建投资效益、促进经济高质量发展等方面都具有积极意义。

综上所述，新的基本建设项目成本管理规定明确了基本建设项目成本管理的具体流程和各参与方的职责，加强了市场化监管、促进了精细化管理、提高了投资结构质量，对于推进基本建设项目成本管理工作科学化、规范化、精细化起到了积极的作用。