变更是施工前变更的吗为什么

变更是指在工程施工或设计过程中，由于各种原因对施工图纸、工程量清单等工程技术文件所进行的修改或增补。 在工程施工过程中，由于各种原因，施工图纸、工程量清单等技术文件往往需要进行变更，但是否所有的变更都属于施工前的变更呢？

从规范性文件角度看，规范性文件是通用的施工指导书，它要求，在建筑工程施工前，对施工图纸、工程量清单等技术文件应该进行充分审查，以尽量避免出现诸如规格不同、标高高低、管径偏差等问题。如果在建筑工程施工过程中，变更是由于规格不符、标高明显偏差等原因导致，那么这些变更实际上应该属于施工前的变更。

从实践角度看，在大多数情况下，由于一些未能考虑到的工程实际情况或非正常工作状态下的工作失误，也会导致施工图纸、工程清单等文件进行变更，这时候的变更就属于施工过程中的变更。亦或是在工程施工过程中发现了工程交底书与设计方案的差异，需要进行变更。这些变更可能涉及到设计理念、施工步骤或材料保障等方面，属于施工过程中的变更。

从法律角度看，在建筑工程合同中，产品质量已被作为一项基本要求进行明确，并应该在合同签订前向工程设计单位申报。变更虽然确实发生在施工过程中，但当施工单位向设计单位或工程师提出变更申请时，仅被视为施工过程中的变更，而不作为施工前的变更。

总之，是否属于施工前的变更，主要取决于变更的内容和变更原因两个方面。如果变更的原因是因为工程设计、清单和规范性文件本身或者是因为违反施工规范，那么这些变更就应该视为是施工前的变更。否则，这些变更就应该视为是施工过程中的变更。